4G全製式電子圍欄（手機偵碼定位管控係統）是針對公安及安全保衛部門的迫切需要而開發生產的新一代電子追蹤控製裝備，利用先進的無線移動網絡和電子信息技術，能夠對特定的區域或指定的人員進行精確管控。移動終端信息采集分析係統(手機電子圍欄）主要用於特定部門和機構對4G製式移動終端用戶的信息進行采集、分析。

當前我國經濟實力、綜合國力、國際影響力持續提高 ，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設當前，我國經濟實力、綜合國力、國際影響力持續提高，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全麵推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，抵禦國際金融危機所采取的一攬子措施取得了顯著成效，經濟回升向好勢頭明顯增強。在這樣一個大背景下，維護我國國家安全和社會穩定的積極因素迅速增加、基礎不斷鞏固，我們有決心、有信心維護和確保我國社會大局的持續穩定。同時，我們也清醒地看到，當前，我國正處於經濟轉軌、社會轉型、社會矛盾多發的特殊曆史時期，國際金融危機的影響尚未消除，世界經濟格局、政治格局正在發生深刻變化，我國仍麵臨著對敵鬥爭複雜、矛盾糾紛凸顯、刑事案件高發的嚴峻形勢。

一、恐怖活動因素帶來的各類風險日趨增多。全球恐怖活動威脅陡增，恐怖分子溜入內地企圖破壞的圖謀不容忽視，加強社會治安防控體係建設顯得尤為重要。

二、社會流動性加劇帶來的新型犯罪日趨增多。隨著人流、物流、資金流、信息流的加快流動，在社會整體發展空前提高的同時，社會治安形態也有了明顯變化，八類案件的權重在持續減少，但侵財犯罪居高不下，從發案特點上分析，呈現出跨區域、流動性、網絡化、高技術化的特點，防範打擊難度加大。

三、經濟發展新常態下帶來的風險不容忽視。從大的環境看，經濟下行帶來地方政府性債務、影子銀行、房地產等領域蘊藏的風險逐步凸現，勞資、債務等糾紛明顯增多，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪案件頻發，損害群眾利益，因征地拆遷、企業改製、拖欠工資等引發的群體性事件多樣高發，利益受損群體多采取阻擋施工、封堵大門、集體上訪、越級上訪等形式表達訴求，傳統維穩工作仍麵臨巨大壓力。

四、麵臨網絡社會帶來的各類風險挑戰。隨著移動互聯網的普及應用，網絡的聚焦放大功能進一步凸顯，網上網下問題交織疊加的特點突出，各類風險容易聚集擴散，一些看似很小的案事件經過網絡的推波助瀾，就會迅速擴散蔓延，產生意想不到的“雪崩效應”，嚴重衝擊社會心理、危及社會穩定。

五、老一代的2G/3G製式電子圍欄已經不能滿足日益增多的4G終端的采集需求。

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因此中央政法委下達了《關於全麵展開電子圍欄係統建設的研究意見》，收集手機用戶 的信息 ，成為技術偵察一項重要的手段。4G全製式電子圍欄（手機偵碼定位管控係統）就是用於采集用戶手機信息，滿足公安、國安、保密等特殊應用需求，支持手機製式：移動 TD-LTE、聯通電信 FDD-LTE 等； 針對特定應用場門的應用需求；電子圍欄一度被譽為世界上最安全的安防設備、最安全的安防報警係統。

手機信號偵碼采集係統(電子圍欄)設備由前端設備和後台軟件兩大部分組成，後台軟件安裝在總控中心。前端設備可以部署在公共場所、旅遊景點、特定區域、重要設施、交通路口，同時可以部署在旅館、網吧、KTV、洗浴中心等室內場點，以及公交車、大巴車廂等移動空間，而且還可以背包或手提攜帶，每個信號偵測采集。係統將采集到的手機IMSI、時間、地點等信息通過網線、光纖或4G模塊實時回傳到服務器，根據前端采集的信息，通過數據分析和數據挖掘技術，結合身份證、車牌號等有關資料，在後台係統上進行智能化搜索、比對、布控、追蹤，完成數據存儲、數據比對、報警等功能。為警務人員實施監視、跟蹤、抓捕提供及時、準確、可靠的行動依據。

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